對于準(zhǔn)備了解成都市龍泉驛區(qū)供銷合作社培育壯大工程申報工作那么這篇文章大家就不能錯過了，當(dāng)然，如果你有任何四川省（成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州）申報疑問，可以隨時聯(lián)系小編這邊進行咨詢。

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為貫徹落實供銷合作社培育壯大工程有關(guān)要求，深入推進實施供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動，重點支持符合條件的供銷合作社開展村級（含社區(qū)，下同）基層社建設(shè)，根據(jù)《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 成都市鄉(xiāng)村振興局  成都市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)＜2023年成都市市級財政專項資金部分項目實施指導(dǎo)意見＞的通知》（成農(nóng)計〔2023〕2號）精神，結(jié)合我市供銷社系統(tǒng)實際，特制定2023年供銷合作社培育壯大工程項目申報指南。

一、供銷合作社培育壯大工程項目申報條件：

（一）申報主體須為供銷合作社全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社（含村級基層社，工商登記名稱需符合川供發(fā)〔2021〕24號基層社登記要求），供銷合作社持股比例須高于50%（提供有效的供銷合作社持股比例證明，如章程、聯(lián)合社出具的證明等）。

（二）申報主體須在申報截止日前在市場監(jiān)管部門依法登記滿1年（未獲得財政資金支持的新注冊村級基層社申報村級基層社建設(shè)資金時，不受登記注冊年限限制）。

（三）申報主體須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，無不良執(zhí)業(yè)記錄。須有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部控制制度，納入全國供銷總社財務(wù)報表或統(tǒng)計報表管理，能夠獨立報送財務(wù)或統(tǒng)計報表，未被列入禁止申報專項資金名單。承諾嚴格遵守有關(guān)支農(nóng)項目建設(shè)、審計、驗收及資金管理要求。

（四）除多渠道籌資項目外，對同一項目原則上不重復(fù)支持。同一項目申報了中央、省補助資金或申報了多項市級專項資金的，應(yīng)當(dāng)在專項資金申報材料中說明已獲得或正在申報的補助資金情況。

（五）申報項目原則上已納入彭州市供銷合作社聯(lián)合社項目儲備庫管理。

二、建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及補貼標(biāo)準(zhǔn)：

財政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出，不得用于租賃經(jīng)營場地、購置辦公家具。征地拆遷費、土地使用費、目錄內(nèi)農(nóng)機具（成農(nóng)機〔2022〕5 號）購置費等費用不得作為項目要素列入項目總投資；對目錄外農(nóng)機具購置申請財政資金補貼的，其申報補助比例不得高于購置總額的50%。

村級基層社建設(shè)項目建設(shè)擬采用資本金注入形式，支持符合條件的供銷合作社企業(yè)、基層社與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，在組織上、經(jīng)濟上密切構(gòu)建與農(nóng)民（社區(qū)居民）和村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織的利益聯(lián)結(jié)。重點支持在中心鎮(zhèn)、涉改村（社區(qū)）或中心村（社區(qū)）建設(shè)村級基層社，對以“三社融合”模式建設(shè)村級基層社的給予優(yōu)先支持。參照2022年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給予每個村級基層社建設(shè)不高于項目總投資50%、最高不超過30萬元的資金支持。

三、村級基層社的組建方式及要求：

（一）突出以市場化手段，與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，組建村級基層社；

（二） 新組建的村級基層社須按照省供銷社、省市場監(jiān)管局《關(guān)于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》（川供發(fā)〔2021〕24號）要求，在市場監(jiān)管部門規(guī)范登記注冊；各合作方須按約定形式出資持股，供銷社持股比例不低于50%；

（三） 新組建的村級基層社須承認供銷合作社章程，接受上級社（縣級社或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社）指導(dǎo)，對外加掛“XX村（社區(qū)）供銷合作社”牌子，規(guī)范使用“中國供銷合作社”標(biāo)識；

4. 新組建的村級基層社“三會”制度和內(nèi)部管理制度健全，按照股份合作制或合作制原則進行治理，各合作方應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確；

5.新組建的村級基層社須與當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社等建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；以農(nóng)民為主體，農(nóng)民社員比例達到80%以上，并履行完善社員入社手續(xù)；

6. 新組建的村級基層社要及時納入統(tǒng)計直報平臺。

四、項目實施程序及要求：

（一）嚴格項目審批。本項目采用“縣級審批立項市級核準(zhǔn)備案制”進行管理。為確保資金管理、項目實施規(guī)范有序，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、資金支持方向。市供銷聯(lián)社將組織評審小組對申報項目按照公開、公平、公正原則，對項目建設(shè)內(nèi)容、投資概算、資金使用方向、績效目標(biāo)等內(nèi)容進行審核評審，擇優(yōu)立項和公示。

（二）強化項目全過程管理。各項目申報主體作為工作主體和責(zé)任主體，要建立健全項目管理制度，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，對申報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。項目建設(shè)過程中，要加強項目建設(shè)時效、質(zhì)量、程序的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時準(zhǔn)確報送項目工作進展，建立項目管理工作臺賬，過程、程序資料要注意形成工作閉環(huán)。項目實施完工后，要及時整理形成項目管理及財務(wù)管理檔案資料，并加快組織項目自驗，自驗合格后已書面報請市供銷聯(lián)社驗收。同時要加強對已完工項目的運營指導(dǎo)，確保形成持續(xù)性效益。

（三）加強資金監(jiān)管。各項目承建單位要建立財務(wù)專賬或輔助賬，確保項目籌備資金?？顚Ｓ?，按時完成項目建設(shè)任；市供銷聯(lián)社將組織項目驗收小組對項目完工后進行驗收，對驗收合格的項目及時撥付資金。

五、供銷合作社培育壯大工程項目申報材料：

（一）申報材料真實性承諾書

（二）項目申報表

（三）申報單位（合作共建單位）基本情況表

（四）項目實施方案（通用模板見附件）

（五）單個項目績效目標(biāo)表（格式見附件）

（六）附錄

①申報主體資格證明（包括但不限于有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、信用信息查詢證明，供銷社持股比例證明）；

②上一年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表），其中資產(chǎn)負債表為必備資料；

③自籌資金能及時足額到位承諾及有關(guān)證明；

④項目管理有關(guān)制度（資金、財務(wù)、運營管護等制度）；

⑤村級基層社建設(shè)項目，提供各合作方簽訂的合作協(xié)議；涉及用地項目，根據(jù)項目建設(shè)情況提供土地批復(fù)（用地證明）、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（鎮(zhèn)、街道證明）等，建造工程項目提供經(jīng)第三方出具的資金概算、設(shè)計圖紙；

六、供銷合作社培育壯大工程項目申報時間：

申報截止時間為 2月17日，過期申報不予受理。

附件：《2023年成都市市級財政專項資金部分項目實施指導(dǎo)意見》

為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了2023年成都市市級財政專項資金部分項目實施指導(dǎo)意見，現(xiàn)予印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

一、專項資金支持方向

    本次發(fā)布實施指導(dǎo)意見的2023年市級財政支農(nóng)專項資金 “縣級審批立項市級核準(zhǔn)備案制”項目有：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目（包括：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目、沼氣池運維管護項目、耕地安全利用及監(jiān)測體系建設(shè)項目、農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展項目、供銷合作社培育壯大工程項目、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置項目、農(nóng)業(yè)重大投促活動專項）、特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)和川西林盤保護修復(fù)專項資金、市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（詳見附件1-9，其余項目《實施指導(dǎo)意見》由各業(yè)務(wù)處室另行下達）。

二、項目立項程序

（一）縣級項目征集及審批立項。各區(qū)（市）縣應(yīng)嚴格按照《成都市人民政府《關(guān)于印發(fā)<成都市市級財政專項資金管理辦法》的通知》（成府發(fā)〔2022〕7號）、《成都市財政局 成都市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于改進市級財政支農(nóng)專項資金分配和項目管理工作的通知》（成財農(nóng)〔2016〕157號）、《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會財政支農(nóng)專項資金管理實施細則》（成農(nóng)計〔2018〕32號）等相關(guān)文件要求，根據(jù)各具體項目實施指導(dǎo)意見要求，制定并在轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)布《項目申報指南》，組織項目申報、專家評審和擇優(yōu)立項。 

（二）縣級申請備案。一是區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)部門將已審批立項的項目實施方案及相關(guān)材料，以正式文件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請備案，備案材料按照各具體實施指導(dǎo)意見要求準(zhǔn)備。二是按照《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 成都市財政局關(guān)于進一步加強財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理加快執(zhí)行進度工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2021〕38號）要求，“區(qū)（市）縣應(yīng)在市級印發(fā)《項目實施指導(dǎo)意見》后40個工作日內(nèi)完成報送備案，逾期不予受理并予以通報”。具體項目實施方案報送時間以具體實施指導(dǎo)意見要求為準(zhǔn)。

（三）市級核準(zhǔn)備案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會財政支農(nóng)專項資金項目評審工作管理辦法》（成農(nóng)計〔2018〕33號）以及實施指導(dǎo)意見等相關(guān)文件要求，在規(guī)定時間組織專家對項目實施方案進行審查。評審合格項目按程序以正式文件批復(fù)有關(guān)區(qū)（市）縣，對不合格項目責(zé)成限期整改。整改不合格項目，將會同市財政局核減預(yù)算，追回資金。按照《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 成都市財政局關(guān)于進一步加強財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理加快執(zhí)行進度工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2021〕38號）要求，“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到區(qū)（市）縣上報備案資料后10個工作日內(nèi)予以備案批復(fù)”。

（四）縣級下達項目資金計劃。縣級審批立項通過后，以正式文件及時通知到各項目實施單位，明確項目建設(shè)內(nèi)容、完成時間、項目責(zé)任、質(zhì)量、驗收和績效考評等要求，及時啟動項目實施。

三、項目管理要求

（一）嚴格項目審批立項。本次發(fā)布實施指導(dǎo)意見的項目屬于“縣級審批立項市級核準(zhǔn)備案制”項目，按照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門是項目實施的責(zé)任主體，應(yīng)認真組織開展資料審查、實地核實，并負責(zé)對項目真實性進行實質(zhì)性審查，做好項目申報、審批、立項、申請備案等工作。立項要注重項目落實落地，涉及有工程建設(shè)內(nèi)容項目要關(guān)注土地、環(huán)保、規(guī)劃等前期工作落實情況，涉及經(jīng)營類項目要關(guān)注申報主體的可持續(xù)性經(jīng)營狀態(tài)，減少項目立項通過又無法實施的情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)重點任務(wù)清單的通知》規(guī)定，加強對項目的審核，對在永久性基本農(nóng)田和糧食功能區(qū)從事“非糧化”生產(chǎn)的項目，不得給予任何財政補助。

（二）加快推進項目實施。各區(qū)（市）縣要建立項目實施進度調(diào)度、問題解決、滾動檢查等推進機制，要全面跟蹤實施單位項目推進各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、梳理、解決問題，推動項目落實落地，著力抓進度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)，確保早開工、早建成、早見效。項目一經(jīng)通過市級備案，原則上不能調(diào)整，區(qū)（市）縣應(yīng)加快項目實施，按期完成項目建設(shè)內(nèi)容。

（三）及時開展項目驗收。各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要嚴格執(zhí)行《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財政農(nóng)業(yè)項目驗收管理辦法》（成農(nóng)計〔2020〕4號）相關(guān)規(guī)定，按照“誰審批誰驗收”基本原則，組織相關(guān)部門采取并聯(lián)驗收方式，及時開展項目驗收。按照《關(guān)于進一步加強財政投入農(nóng)業(yè)項目管理工作的通知》（成農(nóng)辦〔2022〕57號）要求，屬于縣級驗收的，各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在收到項目業(yè)主驗收申請5個工作日內(nèi)組織驗收；屬于市級驗收的，由各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門先行完成初驗后，5個工作日內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出項目驗收申請，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到申請5個工作日內(nèi)組織驗收。具體項目實施指導(dǎo)意見有其他要求的，以具體實施指導(dǎo)意見為準(zhǔn)。

（四）加快資金支出進度。按照預(yù)算法、預(yù)算實施條例規(guī)定，專項資金只能結(jié)轉(zhuǎn)一年，且資金支付進度是項目績效考評的重要指標(biāo)。各縣級農(nóng)業(yè)部門要在加強資金管理的前提下，主動與財政部門溝通，在實施方案中科學(xué)設(shè)置資金撥付方式，確保項目順利完成，資金順利撥付。同時，各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要嚴格執(zhí)行《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項資金項目調(diào)度管理辦法》（成農(nóng)計〔2021〕8號）相關(guān)規(guī)定，建立健全資金和項目兩本臺賬，落實項目監(jiān)管主體責(zé)任，完善項目推進和調(diào)度工作機制，按月向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)處室報送項目推進和調(diào)度情況。

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