對于準備了解四川省關(guān)于第二批創(chuàng)新型縣（市）申報的朋友，想要了解更多認定申報流程那么這篇文章大家就不能錯過了，當然，如果你有任何申報疑問，可以隨時聯(lián)系小編這邊進行咨詢。

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創(chuàng)新型縣(市)是黨委和政府高度重視科技創(chuàng)新，把創(chuàng)新作 為政策制定和制度安排的核心因素，積極探索科技創(chuàng)新的有效路 徑和模式，注重發(fā)揮好市場配置各類創(chuàng)新要素的決定作用，科技 支撐引領(lǐng)作用突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟社  會可持續(xù)發(fā)展水平高，能夠?qū)ν惖貐^(qū)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用的縣(市)。

一、申報條件：

創(chuàng)新型縣(市)申報條件是：縣(市)本級財政科學技術(shù)支出等二十三項指標位居本省前列(指標體系見附件1)。

縣(市)可根據(jù)自身特點和發(fā)展定位，在科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 生態(tài)文明或民生改善中選擇一個建設主題，提出創(chuàng)新型縣(市)建設方案(建設方案提綱見附件2)。

二、 申報流程

(一)申報推薦。

縣(市)政府作為申報主體，省級科技管理部門在縣(市)申報基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇若干縣(市)向科技部推薦報送。

(二)編制方案。

省級科技管理部門指導下，縣(市)政府組織編制創(chuàng)新型  縣(市)建設方案，建設周期為3年。方案內(nèi)容包括：建設基礎(chǔ)、 思路目標、建設定位、建設任務、進度安排、組織管理與運行機

制、配套政策與保障措施等。

(三)咨詢評議。

科技部組織專家對創(chuàng)新型縣(市)建設方案開展咨詢評議，實地考察，提出創(chuàng)新型縣(市)批準建設名單，公示后發(fā)文公布。

(四)組織建設。

縣(市)政府發(fā)揮主體作用，推進創(chuàng)新型縣(市)建設。每 年3月底前，縣(市)政府將經(jīng)所在省級科技管理部門審核后的上一年度建設進展報告報送科技部。

(五)評估驗收。

通過縣(市)創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價、年度建設進展報告等， 加強建設任務的落實和督查?？萍疾坑诮ㄔO期結(jié)束后開展評估驗收，驗收通過后發(fā)文公布創(chuàng)新型縣(市)名單。

附件1：

1.本級財政科學技術(shù)支出(萬元)。反映本級財政科技投入情況。指本級政府用于科  學技術(shù)支出的決算額。按本級人大通過的預(決)算報告填報。該指標為總量型指標，保留小數(shù)點后兩位。

2.本級財政科學技術(shù)支出占當年本級財政一般公共預算支出比重(%)。反映本級財 政科技投入強度。本級財政科學技術(shù)支出指本級政府科學技術(shù)支出決算額，本級財政- 般公共預算支出是指本級財政一般公共預算支出的決算額。以本級人大通過的預(決)算報告參考填報。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的比例型指標，保留小數(shù)點后兩位。

3.萬名就業(yè)人員中研究與試驗發(fā)展(R&D)人員數(shù)(人/萬人)。反映地區(qū)科技人力 資源投入的情況。研究與試驗發(fā)展(R&D)人員指從事基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展 三類活動的人員。就業(yè)人員指在16周歲及以上，從事一定社會勞動并取得一定勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的總量型指標，保留小數(shù)點后兩位。

4.科技金融支持力度(市級以上政府股權(quán)引導基金引入總額)(萬元)。反映地區(qū)科  技投資基金支持力度。指地區(qū)獲得市級以上政府財政設立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金、科技成 果轉(zhuǎn)化引導基金、天使投資引導基金等總額。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的總量型指標，保留小數(shù)點后兩位。

5.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比值(%)。反映企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新投入水平的重要指標。該指標為比例型指標，保留小數(shù)點后兩位。

6.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員(R&D)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員比  重(%)。反映企業(yè)研發(fā)人力投入情況。企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員(R&D)主要包括研 究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的比例型指標，保留小數(shù)點后兩位。

7. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量占比(%)。反映地區(qū)企業(yè)開展技術(shù)  創(chuàng)新活動能力的情況。指所轄區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有經(jīng)地市級及以上政府有關(guān)部 門認定的研發(fā)機構(gòu)占比數(shù)。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)是指在企業(yè)內(nèi)設立的獨立或非獨立的具有自主 研發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新組織載體。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的比例型指標，保留小數(shù)點后兩位。

8.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)及研究開發(fā)機構(gòu)數(shù)(個)。反映地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系及研究開 發(fā)體系建設的情況。包括：①本級轄區(qū)內(nèi)被認定為省級、國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng) 空間、星創(chuàng)天地的數(shù)量；②本級轄區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格的生產(chǎn)力促進中心、科技評估 中心、科技招投標機構(gòu)、科技信息機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務中心和各類科技咨詢機構(gòu)、技術(shù) 轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、科技人才服務機構(gòu)、科技金融服務機構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等；③本級 轄區(qū)內(nèi)院士工作站、博士后工作站數(shù)量；④本級轄區(qū)內(nèi)依托企業(yè)建立的省級以上重點實 驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、校企共建研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。同一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及研發(fā)機構(gòu)不重復統(tǒng)計。該指標為總量型指標。

9.創(chuàng)新密集區(qū)數(shù)(個)。反映區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總體情況及創(chuàng)新活動密集程度。指監(jiān) 測年度所轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家或省相關(guān)部門認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地等的總數(shù)。該指標為總量型指標。

10.企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額(萬元)。反映地區(qū)企業(yè) 研發(fā)稅收減免政策的落實情況，是指監(jiān)測年度內(nèi)企業(yè)所享受的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政 策所獲得的稅收減免總額，體現(xiàn)政府對企業(yè)科技活動的重視程度。該指標為總量型指標，保留小數(shù)點后兩位，單位為萬元。

11.高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠額(萬元)。反映地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策 的情況。指轄區(qū)內(nèi)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的納稅人，依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅 法》及其《實施條例》、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，申報享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠總額。該指標為總量型指標，保留小數(shù)點后兩位，單位為萬元。

12.地區(qū)財政性教育經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比例(%)。指地區(qū)財政性教 育經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)之比，反映教育經(jīng)費投入強度。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的比例型指標，保留小數(shù)點后兩位。

13.市級以上科技特派員數(shù)(人)。反映地區(qū)農(nóng)村科技服務人才的情況。指市級以上 科技特派員人數(shù)，即由市級以上政府有關(guān)部門正式發(fā)文認定的、且在監(jiān)測年度內(nèi)仍在開展工作的科技特派員人數(shù)。該指標為總量型指標。

14.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占工業(yè)主營業(yè)務收入的比重(%)。反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括：醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療設備和儀器儀表制造業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營收入是指屬 于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)經(jīng)常性的、主要的業(yè)務所產(chǎn)生的基本收入。工業(yè)主營業(yè)務 收入是指企業(yè)確認的銷售商品、提供勞務等主營業(yè)務的收入。它是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的比例型指標，結(jié)果保留兩位小數(shù)。

15.高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(家)。反映地區(qū)創(chuàng)新主體培育情況。指截至監(jiān)測年度年末，經(jīng)省科 技、財政、稅務部門聯(lián)合認定，且在認定有效期內(nèi)正常運行的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。該指標為總量型指標。

16.規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入比重(%)。反映地區(qū)內(nèi)規(guī)模以上 企業(yè)采用新技術(shù)原理、新設計構(gòu)思研制、生產(chǎn)全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一 方面有明顯改進的情況。投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的產(chǎn)品為新產(chǎn)品的時間期限。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的比例型指標，保留小數(shù)點后兩位。

17.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)(件)。發(fā)明專利是指對產(chǎn)品、方法或者其改 進所提出的新的技術(shù)方案。企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)指報告期內(nèi)向國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理部門提 出發(fā)明專利申請并被受理的件數(shù)。該指標旨在統(tǒng)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請的數(shù)量，且為總量型指標。

18.萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)(件/萬人)。發(fā)明專利授權(quán)數(shù)是指報告期內(nèi)由國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán) 管理部門授予發(fā)明專利權(quán)的件數(shù)。萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)反映一個地區(qū)發(fā)明專利的產(chǎn)出效率。該指標是根據(jù)數(shù)據(jù)計算獲得的總量型指標，

19.技術(shù)市場成交合同額(萬元)。指報告期內(nèi)由技術(shù)市場管理辦公室認定登記的技術(shù)合同(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務)的合同標的金額的總和。

20.省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)(個)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)指以農(nóng)產(chǎn)品加工或 流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)省級以上有關(guān)部門認定的企業(yè)。該指標為總量型指標。

21.農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”數(shù)(個)。反映政府主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、品牌化、特色 化發(fā)展的情況，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標志?！叭芬粯恕敝笩o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，以無公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以綠色食品、有機食品為發(fā)展方向，推動地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展，經(jīng)專業(yè)部門審核批準的安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(包括加工品)數(shù)量。該指標為總量型指標。

22.居民人均可支配收入(元)。居民可支配收入指居民可用于最終消費支出和儲蓄 的總和，即居民可用于自由支配的收入。既包括現(xiàn)金收入，也包括實物收入。按照收入 的來源，可支配收入包含四項，分別為：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。該指標為總量型指標，單位為元。

23.萬元GDP綜合能耗(噸標準煤/萬元)。反映能源利用效率和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 的標志性指標，指每萬元生產(chǎn)總值所消耗的能源。計算方法：綜合能源消耗總量(噸標準煤)/地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)。該指標為總量型指標，保留小數(shù)點后四位。

附件 2

創(chuàng)新型縣(市)建設方案提綱

一、建設基礎(chǔ)

(一)基本情況。

區(qū)域區(qū)位、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀；科技創(chuàng)新情況，包括組織管 理部門、體制機制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新舉措及成效，存在的不足，面臨的機遇與挑戰(zhàn)等。

(二)創(chuàng)新優(yōu)勢與特色。

聚焦《指引》中提出的申報條件和指標要求，根據(jù)自身特點 和發(fā)展定位，在科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明或民生改善中選擇

一個建設主題。

二、 總體思路與目標

建設創(chuàng)新型縣(市)的指導思想、基本原則和主要目標。指  導思想要明確創(chuàng)新型縣(市)建設思路，體現(xiàn)可行性與引領(lǐng)性。  基本原則要對指導思想進一步深化和具體化。主要目標要形成可  考核的3年總體目標與年度目標，包括約束性指標和預期性指標，體現(xiàn)建設成效和可考核性。

三、 建設定位

依據(jù)建設主題，根據(jù)具體建設目標進行定位，定位應符合縣域自身發(fā)展優(yōu)勢，突出創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

四、 建設任務

結(jié)合目標和定位，針對制約當?shù)匕l(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題，從加 快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn) 化、主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技創(chuàng)新為民惠民、體制機制全面創(chuàng)新 等方面，提出建設的重點任務，實施一系列行動、工程，突出特色、可操作性和實效性。

五、 年度任務與進度安排

建設周期為3年，結(jié)合目標提出年度任務和進度安排。

六、 組織管理與運行機

包括組織領(lǐng)導、責任主體、運行機制、考核機制等。

七、配套政策與保障措施

為完成建設目標制定出臺的有關(guān)創(chuàng)新政策、資金投入及具體保障措施。

以上內(nèi)容就是所有四川省關(guān)于第二批創(chuàng)新型縣（市）申報工作全部可查詢內(nèi)容。如有相關(guān)問題咨詢請及時與小編聯(lián)系。

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