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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證等）

第一章  總則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《湖南省科學(xué)技術(shù)普及條例》《湖南省科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定，為加快推動(dòng)湖南省科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范省科技創(chuàng)新計(jì)劃科普項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“科普項(xiàng)目”）管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的科普項(xiàng)目，是指由創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金安排，省科技廳組織符合條件的單位承擔(dān)并圍繞提升全省公民科學(xué)素質(zhì)開展的科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目。支持對(duì)象主要涵蓋以下類型：

科普理論政策研究。針對(duì)科普創(chuàng)作、科學(xué)教育、科技傳播、創(chuàng)新文化、公民科學(xué)素質(zhì)提升等重大問題開展的多學(xué)科交叉融合理論研究；公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)調(diào)查和科普工作統(tǒng)計(jì)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

科普作品創(chuàng)作。圍繞科技強(qiáng)國建設(shè)的重大成就、重大政策和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以及健康生活、公共安全、應(yīng)急救援、國防建設(shè)等專業(yè)領(lǐng)域，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌等地域特色，開展的科普作品創(chuàng)作。

大眾媒體科技傳播。報(bào)紙、期刊和電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體開設(shè)的科普類專題、專欄、專版或頻道。

科普基地建設(shè)。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和非營(yíng)利組織等社會(huì)力量，依托現(xiàn)有特色科技資源建設(shè)，并向社會(huì)公眾開放的科普基地。

基層科普陣地建設(shè)。村民（居民）委員會(huì)、中小學(xué)校依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心和圖書室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室，充實(shí)科技類圖書、影像以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，提供基本的科普信息和服務(wù)。

科技計(jì)劃任務(wù)普及宣傳。國家和省級(jí)科技計(jì)劃（工程、專項(xiàng)、基金）任務(wù)實(shí)施中，承擔(dān)單位將進(jìn)展情況和取得成果面向廣大公眾的普及和傳播。

公民素質(zhì)提升科普活動(dòng)。省直、市州、縣市區(qū)、高校院所、科普基地等單位開展的群眾性、社會(huì)性競(jìng)賽評(píng)比、技能培訓(xùn)、宣講推廣、會(huì)展匯演等提升公民科學(xué)素質(zhì)的科普活動(dòng)。

科普競(jìng)賽和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加全省科普類圖書、期刊、影視作品評(píng)選，科普講解比賽，科學(xué)實(shí)驗(yàn)展演，科技知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)取得成績(jī)的集體和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

科普人員培訓(xùn)。面向各類科普基地的科普導(dǎo)游、科普講解員等專兼職科普工作人員的培訓(xùn)，提高科技傳播隊(duì)伍素質(zhì)，壯大科普人才隊(duì)伍。

科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、崗位實(shí)踐和支農(nóng)支教等活動(dòng)，著力建設(shè)一支服務(wù)基層、特別是農(nóng)村和大湘西地區(qū)科普宣傳志愿者隊(duì)伍。

第三條 科普項(xiàng)目管理遵循權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、公正公開、監(jiān)督有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則，發(fā)揮科普資源最大效益，推動(dòng)科技資源科普化，充分激發(fā)科普工作者和科普志愿者的創(chuàng)新活力?？破枕?xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，省科技廳將聯(lián)合省財(cái)政廳給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。

第二章 職責(zé)

第四條 省科技廳是科普項(xiàng)目的行政主管部門，主要承擔(dān)以下職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和發(fā)布科普項(xiàng)目申報(bào)指南；確定承接科普項(xiàng)目立項(xiàng)管理具體工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，并監(jiān)督檢查其履職盡責(zé)情況；確定科普項(xiàng)目的立項(xiàng)、調(diào)整和終止，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；對(duì)科普項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

省財(cái)政廳是科普項(xiàng)目資金的行政主管部門，主要承擔(dān)以下職責(zé)：配合省科技廳編制和發(fā)布科普項(xiàng)目申報(bào)指南，會(huì)同省科技廳制定資金分配方案，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金，組織開展財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格，承擔(dān)科普項(xiàng)目管理具體工作的事業(yè)單位或社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)以下職責(zé)：根據(jù)省科技創(chuàng)新計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定和管理任務(wù)委托協(xié)議，開展科普項(xiàng)目咨詢、受理，組織科普項(xiàng)目的形式審查、評(píng)審等工作。

第六條 科普項(xiàng)目推薦單位包括各市州科技局、省直管試點(diǎn)縣市科技行政主管部門、國家高新區(qū)管委會(huì)、省屬本科院校、省直部門、中央駐湘高校和科研院所等，主要承擔(dān)以下職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門、本單位的科普項(xiàng)目申報(bào)，審核申報(bào)單位資格以及申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性等，對(duì)符合條件的項(xiàng)目向省科技廳推薦。

第七條 科普項(xiàng)目承擔(dān)單位（含項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目參與單位）是項(xiàng)目具體組織實(shí)施的責(zé)任主體，必須從事科普相關(guān)事業(yè)，具有完成項(xiàng)目必備的人力和物質(zhì)條件，擁有良好的社會(huì)信譽(yù)，其中項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)是在湖南省境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位?？破枕?xiàng)目承擔(dān)單位主要承擔(dān)以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行科普項(xiàng)目相關(guān)管理制度與規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任；組織本單位科普項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施，對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性等進(jìn)行初步審查，對(duì)承擔(dān)科普項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，為項(xiàng)目順利開展提供必要保障；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督；做好項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)督評(píng)價(jià)和誠信建設(shè)等相關(guān)工作；受委托對(duì)科普項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。

第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科普項(xiàng)目的第一責(zé)任人，主要承擔(dān)以下職責(zé)：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展工作；按時(shí)完成科普項(xiàng)目任務(wù)書約定的各項(xiàng)內(nèi)容，保證研究?jī)?nèi)容的質(zhì)量和真實(shí)性；規(guī)范合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中接受監(jiān)督和檢查，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；按時(shí)提交驗(yàn)收材料、參加項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)完成成果登記等相關(guān)工作。

第三章 申報(bào)與立項(xiàng)

第九條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳一般每年第三季度前通過省科技廳門戶網(wǎng)站、“科技湖南”微信公眾號(hào)向社會(huì)發(fā)布第二年科普項(xiàng)目申報(bào)指南。申報(bào)指南發(fā)布日到項(xiàng)目受理截止日，原則上不低于50天。申報(bào)指南編制應(yīng)采取有效方式充分吸收相關(guān)部門、行業(yè)、科技社團(tuán)、科普工作者和社會(huì)公眾共同參與，提高申報(bào)指南的科學(xué)性，確保申報(bào)指南內(nèi)容更好體現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、反映各方合理需求。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)可采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向申報(bào)、定向委托等方式組織?？破枕?xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“科管系統(tǒng)”）在線申報(bào)，并經(jīng)申報(bào)單位初審、推薦單位審核推薦、形式審查，進(jìn)入項(xiàng)目備選庫。為鼓勵(lì)科技工作者積極參與科普工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可同時(shí)申報(bào)科普項(xiàng)目和其他科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)科普項(xiàng)目時(shí)，原則上除科普作品獎(jiǎng)補(bǔ)類不限項(xiàng)外，其余各類科普項(xiàng)目不得超過1項(xiàng)。

第十一條 省科技廳委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，組織專家對(duì)科普項(xiàng)目開展評(píng)審或咨詢論證，并將評(píng)審論證結(jié)果報(bào)送省科技廳。

第十二條 有下列情形之一的科普項(xiàng)目，可以采用定向委托方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：省科技活動(dòng)周重大示范活動(dòng)；需要在短期內(nèi)提供研究成果的；科普項(xiàng)目要求高、難度大，適合的研究人員較為有限的；科普項(xiàng)目涉及領(lǐng)域已有相關(guān)研究成果的；其他需要采取定向委托方式的。定向委托的項(xiàng)目論證通過后直接立項(xiàng)，資助資金需審核。

第十三條 對(duì)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和定向申報(bào)的科普項(xiàng)目，省科技廳根據(jù)評(píng)審論證情況，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、突出重點(diǎn)、注重均衡等原則決定項(xiàng)目立項(xiàng)。

第十四條 對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目，在省科技廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳按照確定的資金分配方案下達(dá)專項(xiàng)資金。省科技廳制定項(xiàng)目立項(xiàng)文件并下達(dá)立項(xiàng)通知，簽訂任務(wù)書。

第十五條 省科技廳可根據(jù)科普事業(yè)發(fā)展過程中的緊迫需求，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，組織開展應(yīng)急科普項(xiàng)目研究。

第四章 實(shí)施

第十六條  科普項(xiàng)目承擔(dān)單位按照任務(wù)書規(guī)定要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)向項(xiàng)目推薦單位和省科技廳匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)任務(wù)書約定的任務(wù)，并接受監(jiān)督和檢查?？破枕?xiàng)目實(shí)施期限一般為1年。

第十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，科普項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行項(xiàng)目變更手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位同意，向省科技廳提交書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后進(jìn)行重大事項(xiàng)變更：延長(zhǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間；調(diào)整項(xiàng)目名稱；變更研究目標(biāo)或考核指標(biāo)；變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；其他確需變更的重大事項(xiàng)。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，將視情按照相關(guān)規(guī)定采取責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（1）項(xiàng)目成果有重大政治問題；

（2）違背科學(xué)道德，宣傳偽科學(xué)；

（3）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定管理、使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（4）以普及科學(xué)技術(shù)為名，從事違法亂紀(jì)活動(dòng)；

（5）剽竊他人成果，或有其他弄虛作假和違背誠信要求行為；

（6）無正當(dāng)理由不提供相關(guān)材料或不參加驗(yàn)收；

（7）未按任務(wù)書要求完成，經(jīng)整改后仍不符合要求；

（8）其他需要終止項(xiàng)目的情形。

第十九條 科研人員可自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線。項(xiàng)目申報(bào)期間，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證；項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。以上調(diào)整由項(xiàng)目牽頭單位審核后，經(jīng)科管系統(tǒng)備案。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因主觀過錯(cuò)，導(dǎo)致科普項(xiàng)目終止的，按照科研誠信管理機(jī)制，在省科技廳官網(wǎng)予以公布，被終止項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報(bào)省科技廳科普項(xiàng)目。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理與驗(yàn)收

第二十一條 科普項(xiàng)目資金采取事前資助或事后補(bǔ)助形式。定向申報(bào)的項(xiàng)目，采取后補(bǔ)助方式，先預(yù)立項(xiàng)，項(xiàng)目完成后，市州科技局審核并報(bào)省科技廳備案通過后再予以補(bǔ)助。采取事前資助形式的科普項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在科普項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束的一個(gè)月內(nèi)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，組織專家對(duì)科普項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，并在項(xiàng)目任務(wù)書到期前將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省科技廳備案。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，一般應(yīng)提供以下基本材料：

（1）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（2）項(xiàng)目合同書；

（3）項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告；

（4）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；

（5）取得的成果、圖片及音像資料等。

第二十三條 驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，由省科技廳頒發(fā)結(jié)項(xiàng)證書；未通過的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照意見進(jìn)行整改，并在半年內(nèi)再次提交驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收結(jié)論再次為不合格的，按不通過驗(yàn)收處理。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，建立健全科普項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批流程，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范高效。

第二十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，具有預(yù)算科目額度內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出的自主權(quán)，對(duì)本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十六條 驗(yàn)收結(jié)題時(shí)各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行決算，填寫經(jīng)費(fèi)決算表，由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)管理部門簽字蓋章后，隨驗(yàn)收申請(qǐng)上報(bào)。

第二十七條 驗(yàn)收不合格導(dǎo)致科普項(xiàng)目終止的，追回資助經(jīng)費(fèi)余款；其他原因?qū)е驴破枕?xiàng)目終止的，撤銷全部經(jīng)費(fèi)資助，并追回全部已撥經(jīng)費(fèi)。

第六章 成果應(yīng)用

第二十八條 項(xiàng)目成果形式為科普影音視頻、科普微文、科普?qǐng)D書的，作者必須承諾成果創(chuàng)意及素材的原創(chuàng)性，保證擁有成果的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二十九條 項(xiàng)目成果形式為科普影音視頻、科普微文、科普?qǐng)D書、特色科普示范活動(dòng)等，省科技廳有權(quán)無償使用或授權(quán)使用項(xiàng)目成果。經(jīng)省科技廳遴選用于公益?zhèn)鞑サ目破粘晒?，省科技廳將向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供成果錄用證明。

第三十條 項(xiàng)目成果應(yīng)進(jìn)行成果登記，省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果審查，審查通過后為其辦理成果登記手續(xù)。項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人可以將項(xiàng)目出版、發(fā)表或者進(jìn)行內(nèi)部刊用，并注明“省科技廳科普項(xiàng)目支持”字樣。

第七章 附則

第三十一條 本辦法沒有明確的事項(xiàng)，按照《湖南省科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期為2023年4月6日至2027年4月5日。

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