成都市的小伙伴快看過來，超重點(diǎn)重磅消息，2023年成都市促進(jìn)劇本娛樂行業(yè)健康有序發(fā)展的辦法出來了，不看肯定后悔喲。為貫徹落實(shí)國家文旅部、公安部、住建部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等五部委《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營管理的通知》精神，加強(qiáng)劇本娛樂場所經(jīng)營管理，促進(jìn)劇本娛樂行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，市文廣旅局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市版權(quán)局、市消防救援支隊(duì)等部門聯(lián)合制定了《成都市促進(jìn)劇本娛樂行業(yè)健康有序發(fā)展的辦法（試行）》，小編已經(jīng)為你們整理了所有的信息，四川?。ǔ啥际小⒕d陽市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、資陽市、宜賓市、南充市、達(dá)州市、雅安市、廣安市、巴中市、眉山市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州）符合條件和有疑問的抓緊時間聯(lián)系我，免費(fèi)咨詢，千萬別錯過了。

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第一章 總則

第一條【目的】 為規(guī)范劇本娛樂場所管理，促進(jìn)劇本娛樂行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)文旅部、公安部、住建部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等五部委《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營管理的通知》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都實(shí)際，制定本辦法。

第二條【基本原則】

（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向和價值取向，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向；堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播巴蜀文明、天府文化；堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化。

（二）堅(jiān)持放管結(jié)合。堅(jiān)定文化自信，在守好意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、疫情防控底線的同時，推進(jìn)放管結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)劇本娛樂行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

（三）堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管。堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主”，突出各級黨委、政府統(tǒng)籌劇本娛樂行業(yè)綜合監(jiān)督管理作用，發(fā)揮相關(guān)職能部門職能作用，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、各司其責(zé)、齊抓共管的協(xié)同配合工作格局。

第三條【適用范圍】 本辦法所稱劇本娛樂行業(yè)是指以“劇本殺”“密室逃脫”為代表的，提供劇本、場景、道具、服裝、表演、主持等服務(wù)，現(xiàn)場組織消費(fèi)者扮演角色完成任務(wù)的新興文化業(yè)態(tài)。劇本娛樂活動經(jīng)營單位是指以營利為目的，在固定場所組織消費(fèi)者從事劇本娛樂活動的市場主體。

第二章 堅(jiān)持正確方向

第四條【鼓勵創(chuàng)作方向】 鼓勵和支持創(chuàng)作生產(chǎn)健康向上、品質(zhì)優(yōu)良、種類豐富、形式多樣的優(yōu)秀劇本：

（一）弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的；

（二）發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、繼承革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的；

（三）鑄牢中華民族共同體意識的；

（四）促進(jìn)未成年人健康成長的；

（五）推動科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及的；

（六）促進(jìn)中華文明與世界其他文明交流互鑒的；

（七）彰顯天府文化、與地方特色文化有機(jī)結(jié)合的；

（八）其他符合國家支持政策的優(yōu)秀作品。

第五條【內(nèi)容十個不準(zhǔn)】 劇本娛樂活動經(jīng)營單位不得從事含有以下內(nèi)容的活動：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的，危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)、利益的；

（三）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)，違反宗教政策的；

（四）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（五）危害社會公德或者民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的；

（六）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、邪教、迷信以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

（七）歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神的；

（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）表演方式恐怖、殘忍、摧殘身心健康，或者利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠消費(fèi)者的；

（十）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

第六條【建立劇本“紅黑榜”發(fā)布機(jī)制】 鼓勵成立劇本娛樂行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等，依托其制定行業(yè)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)會員單位加強(qiáng)內(nèi)容自審，建立優(yōu)秀劇本遴選和問題劇本曝光機(jī)制，發(fā)布劇本“紅黑榜”，引導(dǎo)市場主體創(chuàng)作更多青少年喜聞樂見、展現(xiàn)紅色文化、引人積極向上、極具地方特色的精品劇本，促使含黃暴、低俗等不良內(nèi)容的問題劇本退出市場。

第三章 落實(shí)經(jīng)營單位責(zé)任

第七條【建立自審制度】 劇本娛樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，建立內(nèi)容自審制度，對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進(jìn)行內(nèi)容自審，確保內(nèi)容合法。劇本娛樂經(jīng)營活動不得含有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《娛樂場所管理?xiàng)l例》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。

第八條【落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任】 劇本娛樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行安全主體責(zé)任，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)消防安全要求，依法辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案等手續(xù)；應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力，切實(shí)履行安全提示和告知義務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全防范意識，保障安全運(yùn)營。劇本娛樂經(jīng)營場所不得設(shè)在居民樓、建筑物地下一層以下（不含地下一層）等地；應(yīng)當(dāng)建立“安全官”制度，指定專人負(fù)責(zé)消防、治安、疫情防控等。

第九條【加強(qiáng)未成年人保護(hù)】 劇本娛樂經(jīng)營單位使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營活動不得向未成年人提供。

第十條【開展誠信守法經(jīng)營】 劇本娛樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價、誠實(shí)經(jīng)營，不得存在虛假宣傳、價格欺詐、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。

第十一條【加強(qiáng)行業(yè)自律】 劇本娛樂行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)會員單位加強(qiáng)內(nèi)容自審和從業(yè)人員培訓(xùn)，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。

第四章 加強(qiáng)監(jiān)督管理

第十二條【確定經(jīng)營范圍】 從事劇本娛樂經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法向所在市場主體登記機(jī)關(guān)辦理登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”。

第十三條【實(shí)行備案管理】 劇本娛樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起三十個自然日內(nèi)將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，按照文化和旅游部《劇本娛樂活動備案指南》要求，通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺報(bào)經(jīng)營場所所在區(qū)（市）縣行政審批部門備案，并將備案情況抄告文化和旅游行政部門。新增或者更新劇本腳本主要內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自使用之日起三十個自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報(bào)原備案部門備案。

第十四條【強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管】 文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)內(nèi)容管理和有關(guān)未成年人保護(hù)工作，指導(dǎo)督促劇本娛樂經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)劇本娛樂經(jīng)營場所消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作；消防救援機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)劇本娛樂行業(yè)市場主體的注冊登記等工作；版權(quán)部門負(fù)責(zé)劇本版權(quán)登記、保護(hù)、維權(quán)等工作。各區(qū)（市）縣文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。

第十五條【建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制】 市級文化和旅游部門、新聞出版部門、公安部門、住建部門、消防部門、市場監(jiān)督部門、應(yīng)急部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化劇本娛樂行業(yè)的監(jiān)督管理，通過集中行動、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、日常巡查方式針對劇本娛樂活動經(jīng)營規(guī)范、內(nèi)容安全、安全生產(chǎn)、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、版權(quán)等內(nèi)容開展聯(lián)合執(zhí)法，查找和梳理業(yè)態(tài)監(jiān)管工作中的問題，有效治理業(yè)態(tài)亂象，破解執(zhí)法監(jiān)管中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作、齊抓共管的“一體化”監(jiān)管格局。各區(qū)（市）縣參照市級層面建立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)劇本娛樂活動的監(jiān)督管理。

第五章 推動高質(zhì)量發(fā)展

 第十六條【鼓勵優(yōu)秀劇本創(chuàng)作】 探索建立優(yōu)秀劇本創(chuàng)作扶持獎勵機(jī)制，建立本土劇本創(chuàng)作孵化基地，大力扶持本土劇本創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)和培育劇本創(chuàng)作人才，鼓勵各類專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)和院校組織專業(yè)人員參與劇本創(chuàng)作，引導(dǎo)創(chuàng)作崇德向善、鼓舞人心、制作精良的原創(chuàng)作品。

 第十七條【加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)】 健全版權(quán)快速確權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)劇本在線版權(quán)登記、實(shí)時技術(shù)存證，構(gòu)建版權(quán)行政、司法、民事 “三合一”侵權(quán)糾紛快速處理機(jī)制，依法查處版權(quán)侵權(quán)行為。

第十八條【培育市場主體】 鼓勵各區(qū)（市）縣依托商場、街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)公共活動中心的閑置空間，加強(qiáng)優(yōu)秀劇本娛樂活動經(jīng)營單位的招引力度，加大對現(xiàn)有劇本娛樂活動經(jīng)營單位的培育孵化，探索打造集劇本創(chuàng)作、人才培訓(xùn)、內(nèi)部測試、劇本交易、投融資服務(wù)、玩家體驗(yàn)、衍生品銷售等于一體的劇本娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

第十九條【支持行業(yè)交流】 鼓勵市級劇本娛樂行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）與國家、省級劇本娛樂行業(yè)協(xié)會的溝通交流，充分運(yùn)用成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、建圈強(qiáng)鏈招商引智活動、旅游推介、海外文化節(jié)展等各類品牌活動，推介、引進(jìn)優(yōu)秀劇本。

第二十條【加強(qiáng)人才培育】 加強(qiáng)劇本娛樂行業(yè)人才的引進(jìn)、培育、激勵和服務(wù)，吸引領(lǐng)軍人才、資本運(yùn)營人才、科技創(chuàng)新人才等高層次人才在蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，將滿足條件的高端復(fù)合型人才納入“蓉城人才綠卡”服務(wù)體系。搭建校企合作平臺，建立沉浸式劇本娛樂實(shí)訓(xùn)基地，定期組織DM、NPC 等專業(yè)人才培訓(xùn)。

第二十一條【試點(diǎn)融合發(fā)展】 支持和推動劇本娛樂行業(yè)深度融入愛國主義教育基地、博物館、旅游景區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、運(yùn)動場館、綠道公園、課堂、商場等場景，豐富文化內(nèi)涵，突出技術(shù)運(yùn)用，增強(qiáng)劇本娛樂活動的體驗(yàn)感、品質(zhì)感。

第二十二條【項(xiàng)目扶持】 利用市文化產(chǎn)業(yè)、旅游等市級專項(xiàng)資金，對創(chuàng)作本土優(yōu)秀劇本，對在我市舉辦具有行業(yè)影響力的劇本娛樂活動展會，對打造具有引領(lǐng)性、示范性、融合性的劇本娛樂活動場景（項(xiàng)目），對開展高新技術(shù)大型劇本娛樂活動的劇本娛樂活動經(jīng)營單位，按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行申報(bào)并給予扶持。

第二十三條【融資支持】 搭建銀企長效對接平臺，對綜合實(shí)力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、社會認(rèn)同度高的劇本娛樂活動經(jīng)營單位申請成都“文創(chuàng)通”貸款，實(shí)行市場同比最優(yōu)貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率支持，實(shí)施貸款利息、擔(dān)保費(fèi)雙補(bǔ)貼。

第六章  附則

第二十四條【施行時間】 本辦法自印發(fā)之日起試行，為期二年。

第二十五條【政策過渡期】 自本辦法印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過渡期。過渡期內(nèi)，劇本娛樂經(jīng)營單位根據(jù)本辦法規(guī)定開展自查自糾，依法變更經(jīng)營范圍，完善經(jīng)營資質(zhì)，向區(qū)（市）縣審批部門履行備案手續(xù)，建立內(nèi)容自審制度，積極整改并消除安全隱患。

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